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武义县加快农村生活污水治理 全力打造五水共治“民心工程”
作者:佚名 文章来源:南京蓝污环保 点击数: 更新时间:2015-4-30
 

    2014年作为农村治污开局之年,我县对182个行政村(400个自然村)实施农村生活污水治理,其中14个村生活污水纳入了污水厂集中处理,共建太阳能微动力污水处理池94座,厌氧加人工湿地池224座,3个行政村生活污水实现资源化利用。4月是我县农村生活污水治理项目验收月,从县农办了解到,我县农村生活污水治理围绕“好、快、省”这一“三字诀”,力求工程质量好,治理进度快,资金投入省,项目取得阶段性成效,被评为2014年度省农村生活污水治理优胜县。
规划引领

    如果把“五水共治”比作人的五个手指头,治污水是大拇指,摆在第一位。2013年11月,全省美丽乡村建设现场会后,我县立即启动编制县域农村生活污水治理规划;当年12月中旬,规划编制单位和两个试点乡镇的工程设计单位确定;去年5月,《武义县域农村生活污水治理总体规划》在县政府常务会议上获得通过。

    据了解,为了把规划编制得更科学,更符合我县实际,设计单位跑遍了全县544个行政村,充分掌握各村庄基础数据,摸清原有污水处理设施“家底”。《规划》提出,我县农村生活污水治理分重点治理村、一般治理村和提升改造村实施。同时,明确了具体到村的生活污水处理模式和排放标准:对具备接入污水处理管网条件的57个村,优先接入武义县污水处理厂管网集中处理;对饮用水源保护区、水源涵养区、生态源头区、江河流域等生态敏感区域以及工业功能区周边的223个村,采用微动力处理模式;对居住分散、常住人口较少的山区238个村,采用人工湿地池等无动力模式;对地形复杂、农村人口极少的26个行政村,实施资源化利用模式。

    我县制定了农村生活污水治理三年工作目标:2014年治理182个行政村(400个自然村)、2015年治理204个行政村(456个自然村)、2016年治理158个行政村(364个自然村),对规划保留的行政村和自然村覆盖率要求达到100%,农户覆盖率达到70%。

    根据《规划》,我县先后出台了三年实施方案和治理工程操作细则,同时完成了从项目工程设计、预算、招投标、监管,到验收、资金补助、奖励和拨付的全套流程体系设计,明确了农村生活污水治理“做什么”和“怎么做”,提高了项目的整体效益。

    试点先行

    我县农村生活污水治理三年计划总投资5.68亿元,2014~2016年三年内分别投资1.84亿元、2.09亿元、1.75亿元,全县户均费用5600元左右。在资金使用上规定,农村生活污水治理项目工程建设完工验收合格,县里给予工程决算价90%的补助;工程质量考评为良好、优秀的,另外给予5%~10%的资金奖励。各乡镇和村承担政策处理、土地征用、管理劳务工资、宣传培训、附属设施等相关费用。

    去年年初,在坦洪、俞源两个乡12个村开展了农村生活污水治理试点。通过试点,摸索出一套农村生活污水治理经验:第一种模式是对农户厨房、洗涤污水先收集,进入接户井,再通过管网,汇集到污水处理终端进行净化;第二种模式是对农户底渗式化粪池进行改造,区别施工条件,分别安装轻便灵活的聚乙烯化粪池或低廉的水泥预制化粪池;第三种模式是充分利用前几年生态村建设埋设的管网,通过通水试验、闭水试验等手段摸清底数,对污水治理运行状况总体良好的村按现标准查漏补缺,对运行状况欠佳的村找出可利用部分尽量利用,不搞重复建设。此外,我县根据使用户数选用不同管径管材,建设联户化粪池,节约成本,提高农村生活污水治理资金使用效益。

    在农村生活污水治理施工设计过程中,我县还创出了一套设计单位与相关方共同协商,最终确定施工图的方法:第一步是施工设计图交付乡镇、村初审;第二步是预算单位审核施工设计图;第三步是设计单位、预算单位和乡镇、村会审施工设计图。经过多方协商,提高了施工设计的合理性、经济性和可操作性。

    全程监管

    农村生活污水治理项目工程大部分属隐蔽工程,从测量放样到路面复原、浇筑处理池等,一共有14道工序,而大部分工序都在地底下。

    里子和面子一样重要。我县突出质量监管,对农村生活污水治理项目工程实行全程监管,全力建设支农利农良心工程。

    据介绍,在材料采购中,我县对符合政府采购条件的管材,实行规模化捆绑式采购,经招投标确定两家供货商;对没有统一产品标准,不能进入政府采购平台的一体式化粪池、污水处理终端设备,则通过实地考察,综合打分,经招投标确定三家供货商。在原材料进场阶段,我县、乡、村、监理单位人员在卸车前进行数据比对,确保进场材料和样本材料一致。工程开工前,每个治理村都要在显要位置悬挂施工公示牌,公示工程概况、监理单位、乡镇村责任人。工程施工中,我县农办聘请工程建设专家巡回开展不定时、不定点的质量抽查;监理人员每天记好施工现场巡查日记;治理村成立监督小组,随时监督建设质量。工程验收时,施工单位必须取得接户工程户主的签名,经村委会盖章认可,并提供隐蔽工程各个施工阶段的图像资料,作为验收必备材料。

    我县实行农村生活污水治理项目工程质量责任终身追究制。该县与600多名工程监管员“约法三章”,一旦工程通不过验收,或在若干年后工程质量出现问题,将进行责任倒查,终身追究。县治污办专门制作《工程施工参照要求》视频光盘,分发到各乡镇组织监理单位和镇村监管人员观看学习,以此作为工程监管的基础和起点。为使督查常态化,自去年初我县农村生活污水治理项目开工以来,县农办组织巡回督查400余次,现场要求整改百余次。对督查中发现的较典型的问题,向乡镇和监理单位送达《监督检查情况告知单》40余份。此外,县委专门组织专项督查,连续9天在县级新闻媒体持续曝光发现的工程施工问题,责令相关乡镇(街道)主要领导表态整改,直至问题全部整改到位。

    为确保我县农村生活污水治理工作一年打得响、两年打得稳、三年全面赢取胜利,助推武义绿色崛起,下一步,武义县着重抓好三项工作:一是继续狠抓进度和质量,强化工程监督管理;二是抓紧完成2015年204个治理村治理任务,为2016年工作提前打下基础,争取时间;三是研究制订长效管理办法,确保处理设施建成一批、管好一批,延长项目受益期。(武义新闻网 中国污水处理工程网)

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